ਕੇਂਦਰੀ ਗ੍ਰਹਿ ਮੰਤਰਾਲੇ (ਐਮਐਚਏ) ਦੇ ਤਿੰਨ ਸੀਨੀਅਰ ਆਈਏਐਸ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਇੱਕ ਟਾਸਕ ਫੋਰਸ, ਸੁਰਿੰਦਰ ਕੁਮਾਰ ਬਾਗੜੇ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਿੱਚ, ਉਦਯੋਗਿਕ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨਾਂ ਨਾਲ ਗੱਲਬਾਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪਿਛਲੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਦੋ ਦਿਨਾਂ, ਮੰਗਲਵਾਰ ਅਤੇ ਬੁੱਧਵਾਰ ਲਈ ਸ਼ਹਿਰ ਵਿੱਚ ਰਹੇਗੀ।

ਇਹ ਦੌਰਾ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਦੇ ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਦੇ ਵਫ਼ਦ ਤੋਂ ਬਾਅਦ 3 ਦਸੰਬਰ ਨੂੰ ਸੀਨੀਅਰ ਐਮਐਚਏ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਮਿਲਿਆ, ਜਿਸ ਦੌਰਾਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਦਰਪੇਸ਼ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਸੌਂਪੀ। ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਹੈ ਕਿ ਯੂਟੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੂੰ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਬੇਨਤੀਆਂ ਕਰਨ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸੁਝਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹ ਨਿਯਮਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਟੈਕਸ ਡਿਮਾਂਡ ਨੋਟਿਸਾਂ ਅਤੇ ਅਫਸਰਸ਼ਾਹੀ ਦੇ ਅੜਿੱਕਿਆਂ ਦੇ ਬੋਝ ਵਿੱਚ ਹਨ।

ਸਟੇਕਹੋਲਡਰਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ ਦੀ ਕਲਪਨਾ ਕਿਸੇ ਸਮੇਂ ਲੀ ਕੋਰਬੁਜ਼ੀਅਰ ਦੀ ਮਾਸਟਰ ਪਲਾਨ ਦੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸੇ ਵਜੋਂ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਸੀ, ਹੁਣ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਬੇਰੁਖ਼ੀ ਅਤੇ ਪੁਰਾਣੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਸ਼ਹਿਰ ਲਈ ਵਿਕਾਸ ਇੰਜਣ ਦੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸੈਕਟਰ ਨੇ ਪੁਰਾਤਨ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਨੀਤੀ ਅਪਡੇਟਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਸੰਘਰਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਪਿਛਲੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਅਯੋਗਤਾ

ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ ਦੀ ਆਖਰੀ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਕੇਂਦਰੀ ਪੱਧਰੀ ਸਮੀਖਿਆ ਮਾਰਚ 2025 ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਸੂਖਮ, ਛੋਟੇ ਅਤੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਉਦਯੋਗਾਂ (MSME) ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੋਈ ਸੀ। ਮੀਟਿੰਗ ਦੌਰਾਨ ਵਿਚਾਰ-ਵਟਾਂਦਰੇ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਢਿੱਲ ਦੇਣ, ਭੂਮੀ-ਵਰਤੋਂ ਤਬਦੀਲੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਸਰਲ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਵਿਕਾਸ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਵਪਾਰ-ਅਨੁਕੂਲ ਮਾਹੌਲ ਸਿਰਜਣ ਲਈ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਨੂੰ ਡਿਜੀਟਾਈਜ਼ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਸਨ।

ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਨੇ ਭੂਮੀ-ਵਰਤੋਂ ਦੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਗਤੀ ਸ਼ਕਤੀ ਪੋਰਟਲ ਦੇ ਨਾਲ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਦੇ ਜੀਆਈਐਸ-ਅਧਾਰਿਤ ਮਾਸਟਰ ਪਲਾਨ ਦੇ ਏਕੀਕਰਣ ਦੇ ਨਾਲ, ਲਾਇਸੈਂਸਾਂ, ਫਾਇਰ ਐਨਓਸੀਜ਼ ਅਤੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਲਈ ਸਿੰਗਲ-ਵਿੰਡੋ ਕਲੀਅਰੈਂਸ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਵੀ ਰੱਖਿਆ ਸੀ। ਚੈਂਬਰ ਆਫ਼ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਇੰਡਸਟਰੀਜ਼ (ਸੀ.ਸੀ.ਆਈ.) ਦੇ ਉਪ-ਪ੍ਰਧਾਨ ਨਵੀਨ ਮੰਗਲਾਨੀ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, “ਹਾਲਾਂਕਿ ਕਈ ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਪਰ ਅਜੇ ਤੱਕ ਕੁਝ ਵੀ ਲਾਗੂ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।”

ਸਨਅਤਕਾਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਅਯੋਗਤਾ ਨਾਲ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਭਰੋਸੇ ‘ਤੇ ਅਸਰ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਸਤੰਬਰ 2023 ਵਿੱਚ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਦਾਇਰ ਇੱਕ ਹਲਫ਼ਨਾਮੇ ਵਿੱਚ, ਐਮਐਚਏ ਨੇ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਰਾਜਧਾਨੀ (ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ) ਐਕਟ, 1952 ਵਿੱਚ ਸੋਧਾਂ, ਇਮਾਰਤਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਅਤੇ ਅਹਾਤੇ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਲਈ ਜੁਰਮਾਨੇ ਨੂੰ ਸੋਧਣ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀਆਂ ਸਨ, ਅੰਤਰ-ਮੰਤਰਾਲਾ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਅਧੀਨ ਸਨ। ਇਸ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਦੋ ਸਾਲ ਬੀਤ ਜਾਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਕੋਈ ਕਾਰਵਾਈ ਨਹੀਂ ਹੋਈ।

ਉਦਯੋਗਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਸੰਘਰਸ਼ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ

1970 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੀਜ਼ਹੋਲਡ ਉਦਯੋਗਿਕ ਪਲਾਟ ਨੁਕਸਦਾਰ ਟਾਈਟਲ, ਗਿਰਵੀਨਾਮੇ ਅਤੇ ਬੈਂਕ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਦੇ ਕਾਰਨ ਬੰਨ੍ਹੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ 2010 ਤੱਕ ਅਸਪਸ਼ਟ ਟ੍ਰਾਂਸਫਰ ਨੀਤੀਆਂ ਨੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਹੋਰ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 5,000 ਬਿਲਡਿੰਗ ਉਲੰਘਣਾ ਨੋਟਿਸ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ।

ਉਦਯੋਗਪਤੀ ਐਮਪੀਐਸ ਚਾਵਲਾ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ 2018 UT ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਪੌਲੀਕਾਰਬੋਨੇਟ ਸ਼ੀਟਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਕੇਂਦਰੀ ਵਿਹੜਿਆਂ ਨੂੰ ਅੰਸ਼ਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਢੱਕਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ FAR ਨੂੰ ਜੋੜੇ ਬਿਨਾਂ ਸਟੋਰੇਜ ਲਈ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਪਿਛਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ 90% ਨੋਟਿਸਾਂ ਨੇ ਉਸੇ “ਉਲੰਘਣਾ” ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਫਲੋਰ ਏਰੀਆ ਰੇਸ਼ੋ (FAR), ਜੋ ਕਿ ਲਗਭਗ ਚਾਰ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ 0.75 ‘ਤੇ ਤੈਅ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਨੂੰ ਬਦਲਦੀਆਂ ਉਦਯੋਗਿਕ ਲੋੜਾਂ, ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ 5 ਮਰਲੇ ਤੋਂ 1 ਕਨਾਲ ਤੱਕ ਦੇ ਛੋਟੇ ਪਲਾਟਾਂ ਲਈ ਸੰਸ਼ੋਧਿਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ MSME ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਜੋਂ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੁਝ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਵਿੱਚ ਅਜੇ ਵੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਅਤੇ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦੇ ਹੋਏ।

ਸਾਬਕਾ ਕੇਂਦਰੀ ਮੰਤਰੀ ਪਵਨ ਕੁਮਾਰ ਬਾਂਸਲ ਨੇ ਅਕਤੂਬਰ ਵਿੱਚ ਯੂਟੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕ ਗੁਲਾਬ ਚੰਦ ਕਟਾਰੀਆ ਨੂੰ ਲਿਖੇ ਇੱਕ ਪੱਤਰ ਵਿੱਚ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਸੀ ਕਿ 2007 ਅਤੇ 2009 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਪਾਬੰਦੀਸ਼ੁਦਾ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨੀ ਜੁਰਮਾਨਿਆਂ ਨੇ ਐਮਐਸਐਮਈ ਸੈਕਟਰ ਨੂੰ “ਸੱਚਮੁੱਚ ਕਮਜ਼ੋਰ” ਛੱਡ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰ ਨੂੰ ਗੰਭੀਰ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਫੇਜ਼-3 ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ

ਰਾਏਪੁਰ ਕਲਾਂ ਨੇੜੇ ਫੇਜ਼-3 ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ, 153 ਏਕੜ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 40 ਸਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਸੰਕਲਪਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਸਿਰਫ ਦੋ ਅਲਾਟਮੈਂਟਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਅਣਵਿਕਸਿਤ ਹੈ। ਵਪਾਰ-ਤੋਂ-ਖਪਤਕਾਰ (B2C) ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ, ਅਗਸਤ 2023 ਵਿੱਚ ਵਾਅਦਾ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ, ਅਜੇ ਵੀ ਲੰਬਿਤ ਹਨ। ਸਟੇਕਹੋਲਡਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੀ ਨੀਤੀ ਦੀ ਖੜੋਤ ਅਤੇ ਪਾਬੰਦੀਸ਼ੁਦਾ ਉਪ-ਨਿਯਮਾਂ ਨੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਦੇ ਨਿਰੰਤਰ ਪਲਾਇਨ ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਉਦਯੋਗਪਤੀ ਸਿਧਾਰਥ ਗੁਪਤਾ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਪਿਛਲੇ ਤਿੰਨ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੌਰਾਨ, ਨੀਤੀਗਤ ਖੜੋਤ ਨੇ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਤੋਂ ਉਦਯੋਗਾਂ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ ਪਲਾਇਨ ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਅਸੀਂ ਪੁਰਾਣੇ ਉਪ-ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਪਾਬੰਦੀਸ਼ੁਦਾ ਇਮਾਰਤੀ ਨਿਯਮਾਂ ਨਾਲ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਾਂ।”

ਬਾਗੜੇ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਟਾਸਕ ਫੋਰਸ ਦੀਆਂ ਆਗਾਮੀ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਗਤੀ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ, ਕੰਟਰੋਲ ਮੁਕਤੀ ਦੇ ਵਿਕਲਪਾਂ ਦਾ ਅਧਿਐਨ ਕਰਨ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਉਪਾਵਾਂ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ।

ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਇਸ ਸਮੇਂ ਤਿੰਨ ਮਨੋਨੀਤ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ ਹਨ। ਫੇਜ਼ 1 776.14 ਏਕੜ ਵਿੱਚ ਫੈਲਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਫੇਜ਼ 2 486 ਏਕੜ ਵਿੱਚ ਫੈਲਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਪਹਿਲੇ ਦੋ ਪੜਾਅ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਵਿਕਸਤ ਹਨ ਅਤੇ 1,800 ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਦਯੋਗਿਕ ਪਲਾਟ ਹਨ। ਫੇਜ਼ 3, ਜੋ ਕਿ 153 ਏਕੜ ਵਿੱਚ ਫੈਲਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਹੋਣਾ ਬਾਕੀ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਤਿੰਨਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਮਿਲ ਕੇ ਲਗਭਗ 3,500 ਯੂਨਿਟ ਹਨ ਅਤੇ 24,000 ਕਰਮਚਾਰੀ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ।