ਲੁਧਿਆਣਾ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਨੇ ਆਪਣੇ ਅਭਿਲਾਸ਼ੀ ਇੰਟੈਗਰੇਟਿਡ ਸੋਲਿਡ ਵੇਸਟ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ (ISWM) ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਈ ਟੈਂਡਰ ਦੁਬਾਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਜਿਸਦਾ ਮੁੱਲ ਹੈ ₹1,144.50 ਕਰੋੜ, ਭਾਵੇਂ ਕਿ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਲਾਗੂ ਵਿੱਤੀ ਨਿਯਮਾਂ ਅਧੀਨ ਪੰਜਾਬ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਤੋਂ ਲਾਜ਼ਮੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਪਬਲਿਕ-ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਪਾਰਟਨਰਸ਼ਿਪ (PPP) ਦੁਆਰਾ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਕੂੜਾ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੂੰ ਓਵਰਹਾਲ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ, ਇਸਦੀ ਮੂਲ ਧਾਰਨਾ ਤੋਂ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਸਤਾਰ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਦੋ ਦਿਨ ਪਹਿਲਾਂ, ਨਾਗਰਿਕ ਸੰਸਥਾ ਨੇ ਵਿਆਪਕ ਕੂੜਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਸਤਾਵ (RFP) ਨੂੰ ਮੁੜ-ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ – ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਘਰ-ਘਰ ਇਕੱਠਾ ਕਰਨਾ, ਸੈਕੰਡਰੀ ਆਵਾਜਾਈ, ਲਗਭਗ 500 ਟਨ ਪ੍ਰਤੀ ਦਿਨ ਮਿਉਂਸਪਲ ਠੋਸ ਕੂੜਾ (TPD) ਦੀ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਅਤੇ ਚਾਰ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਜ਼ੋਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਗਿਆਨਕ ਨਿਪਟਾਰੇ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।
ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦਾ ਵਿਕਾਸ: ਸੀਮਤ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਤੋਂ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਸ਼ਹਿਰ ਵਿਆਪੀ ਮਾਡਲ ਤੱਕ
ਠੋਸ ਰਹਿੰਦ-ਖੂੰਹਦ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦਾ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ ₹169.65 ਕਰੋੜ ਤਿੰਨ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਘਰ-ਘਰ ਉਗਰਾਹੀ ਦੇ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਲਈ। ਪੰਜਾਬ ਵਿਕਾਸ ਕਮਿਸ਼ਨ (ਪੀਡੀਸੀ) ਨਾਲ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਅਤੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਤਕਨੀਕੀ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦਾ ਘੇਰਾ ਵਧਾ ਕੇ ਚਾਰ ਜ਼ੋਨ – ਏ, ਬੀ, ਸੀ ਅਤੇ ਡੀ – ਸੈਕੰਡਰੀ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਸੰਸ਼ੋਧਿਤ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਦੀ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਮੁੱਖ ਇੰਜੀਨੀਅਰ, ਸਥਾਨਕ ਸਰਕਾਰ, ਪੰਜਾਬ ਦੁਆਰਾ ਵਿਭਾਗੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਜਾਂਚ ਕੀਤੀ ਗਈ ਅਤੇ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ। ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਦਾਇਰੇ ਅਤੇ ਅੱਠ ਸਾਲਾਂ ਦੇ ਰਿਆਇਤ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਨਾਲ, ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਧ ਕੇ ₹1,144.50 ਕਰੋੜ
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਪਹਿਲਾਂ ਬੋਲੀ ਲਗਾਉਣ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਆਈਆਂ। ਜ਼ੋਨ ਏ ਅਤੇ ਡੀ ਨੇ ਗੈਰ-ਪਾਲਣਾ ਦੇ ਕਾਰਨ ਬੋਲੀਆਂ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜ਼ੋਨ ਬੀ ਨੇ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਭਾਗੀਦਾਰ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਅਤੇ ਜ਼ੋਨ ਸੀ ਨੂੰ ਕੋਈ ਬੋਲੀ ਨਹੀਂ ਮਿਲੀ। ਦਸੰਬਰ 2025 ਵਿੱਚ, ਲਾਗਤ ਦੀਆਂ ਧਾਰਨਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦਾ ਮੁੜ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਹਿੱਸੇਦਾਰ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰਾ ਬੁਲਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦੇ ਦੁਬਾਰਾ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਕੈਲੀਬਰੇਟ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਅਧਿਕਾਰਤ ਪੱਤਰ-ਵਿਹਾਰ ਝੰਡੇ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ
21 ਜਨਵਰੀ, 2026 ਨੂੰ, ਉਸ ਸਮੇਂ ਦੇ ਮਿਉਂਸਪਲ ਕਮਿਸ਼ਨਰ ਆਦਿਤਿਆ ਡਚਲਵਾਲ ਨੇ ਸਥਾਨਕ ਸਰਕਾਰਾਂ ਵਿਭਾਗ, ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸਕੱਤਰ ਨੂੰ ਪੱਤਰ ਲਿਖਿਆ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸੰਸ਼ੋਧਿਤ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਲਾਗਤ ਦੀ ਰੂਪਰੇਖਾ ਲਿਖੀ ਗਈ। ₹1,144.50 ਕਰੋੜ ਪੱਤਰ ਵਿੱਚ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕਿਉਂਕਿ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਖਰਚਾ ਵੱਧ ਹੈ ₹1,000 ਕਰੋੜ, ਜਨਰਲ ਵਿੱਤੀ ਨਿਯਮਾਂ (GFR), ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਤੀ ਨਿਯਮਾਂ (PFR) ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਸਮਰੱਥ ਅਥਾਰਟੀ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਸੰਚਾਰ ਵਿੱਚ ਇਹ ਵੀ ਦਰਜ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਇੱਕ ਮਾਡਲ ਡਰਾਫਟ ਆਰਐਫਪੀ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਬੋਲੀਆਂ ਮੰਗੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਉਸ ਪੜਾਅ ‘ਤੇ ਲੋੜੀਂਦੀਆਂ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ।
ਖਰਚਾ ਵਿਭਾਗ, ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ, ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਵਿੱਤੀ ਡੈਲੀਗੇਸ਼ਨ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਪ੍ਰਸਤਾਵਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ₹1,000 ਕਰੋੜ ਨੂੰ ਕੈਬਨਿਟ ਪੱਧਰ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਤੀ ਨਿਯਮ ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਉਸੇ ਹੱਦ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਰਾਜ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਟੈਂਡਰ ਮੁੜ ਜਾਰੀ; ਅੰਤਿਮ ਅਵਾਰਡ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹੈ
ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਲੰਬਿਤ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਨੇ ਹੁਣ ਟੈਂਡਰ ਦੁਬਾਰਾ ਜਾਰੀ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਹਨ। ਸਿਵਲ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਕਿ RFP ਨੂੰ ਦੁਬਾਰਾ ਜਾਰੀ ਕਰਨ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਕਦਮ ਚੁੱਕੇ ਗਏ ਹਨ, ਕੰਟਰੈਕਟ ਦਾ ਅੰਤਿਮ ਅਵਾਰਡ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰੇਗਾ।
ਮਿਉਂਸਪਲ ਕਮਿਸ਼ਨਰ ਨੀਰੂ ਕਤਿਆਲ ਗੁਪਤਾ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਅਸੀਂ ਟੈਂਡਰ ਦੁਬਾਰਾ ਜਾਰੀ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਹਨ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਟੈਂਡਰ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਜਾਣਗੇ।”
ਕਾਨੂੰਨੀ ਨਿਰੀਖਕ ਨੋਟ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਜਦੋਂ ਕਿ ਤਿਆਰੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਕਦਮ ਜਾਰੀ ਰਹਿ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਿੱਤੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਨੂੰ ਸਥਾਪਿਤ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਜਾਂਚ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ।
ਸਮੀਖਿਆ ਅਧੀਨ ਟਿਪਿੰਗ ਫੀਸ ਬਣਤਰ
ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਰਿਆਇਤਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਦੇਣ ਯੋਗ ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ ਟਿਪਿੰਗ ਫੀਸ ਦੀ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ ਟਿਪਿੰਗ ਫੀਸ ਵੱਲ ਵੀ ਧਿਆਨ ਖਿੱਚਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਸਿਵਿਕ ਬਾਡੀ ਦੁਆਰਾ ਸੰਕਲਿਤ ਤੁਲਨਾਤਮਕ ਅੰਕੜਿਆਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਹੋਰ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੇ ਸਮਾਨ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਕੂੜਾ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਘੱਟ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ।
ਬਿਲਾਸਪੁਰ MC ਨੇ ਟਿਪਿੰਗ ਫੀਸ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ₹2025 ਵਿੱਚ 2,974 ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ, ਰਾਏਪੁਰ MC ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ₹2,728 ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ, ਮੇਰਠ ਐੱਮ.ਸੀ ₹2021 ਵਿੱਚ 2,212 ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਅੰਮ੍ਰਿਤਸਰ ਐਮ.ਸੀ ₹2020 ਵਿੱਚ 1,350 ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ।
ਸੂਤਰਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਲੁਧਿਆਣਾ ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਲਗਭਗ ਟਿਪਿੰਗ ਫੀਸ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ ₹3,300 ਪ੍ਰਤੀ ਟਨ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਨੂੰ ਤੁਲਨਾਤਮਕ ਸ਼ਹਿਰੀ ਰਹਿੰਦ-ਖੂੰਹਦ ਦੇ ਠੇਕਿਆਂ ਦੇ ਉੱਚੇ ਸਿਰੇ ‘ਤੇ ਰੱਖੇਗਾ।
ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਵਿੱਤੀ ਅਨੁਮਾਨਾਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਰਿਆਇਤਕਰਤਾ ਨੂੰ ਸਾਲਾਨਾ ਭੁਗਤਾਨ ਲਗਭਗ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ₹140 ਕਰੋੜ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਅੱਠ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਰਿਆਇਤ ਅਵਧੀ ਦੇ ਦੌਰਾਨ, ਸੰਚਤ ਭੁਗਤਾਨ ਵੱਧ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ ₹1,000 ਕਰੋੜ, ਸੰਚਾਲਨ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਅਤੇ ਵਾਧੇ ਦੀਆਂ ਧਾਰਾਵਾਂ ਦੇ ਅਧੀਨ।
ਫੰਡਿੰਗ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ‘ਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ
ਇਸ ਗੱਲ ‘ਤੇ ਅਜੇ ਵੀ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਸਿਰਫ਼ ਸਿਵਲ ਬਾਡੀ ਦੁਆਰਾ ਸਹਿਣ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ ਜਾਂ ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿਧੀ ਦੁਆਰਾ ਸਮਰਥਨ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਫਰੇਮਵਰਕ ਵਿੱਚ ਬਣਾਏ ਮਾਲੀਆ ਮਾਡਲ ਜਾਂ ਵਿੱਤੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ ਦਾ ਜਨਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਵੇਰਵਾ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਸ਼ਹਿਰੀ ਸ਼ਾਸਨ ਮਾਹਿਰ ਨੋਟ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਲੁਧਿਆਣਾ ਨੂੰ ਠੋਸ ਰਹਿੰਦ-ਖੂੰਹਦ ਦੀਆਂ ਵਧਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਲਈ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਵਿਸ਼ਾਲਤਾ ਦੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰੋਟੋਕੋਲ, ਸੰਸਥਾਗਤ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦੀ ਬਾਰੀਕੀ ਨਾਲ ਪਾਲਣਾ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਹੁਣ ਟੈਂਡਰ ਦੁਬਾਰਾ ਜਾਰੀ ਹੋਣ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਕੈਬਨਿਟ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਬਕਾਇਆ ਹੋਣ ਕਾਰਨ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦੀ ਚਾਲ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਅਤੇ ਬੋਲੀਕਾਰਾਂ ਦੇ ਅੰਤਮ ਜਵਾਬ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ। ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਤੋਂ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸ਼ਹਿਰ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਅਭਿਲਾਸ਼ੀ ਰਹਿੰਦ-ਖੂੰਹਦ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਓਵਰਹਾਲ ਪੂਰੀ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਸਮਰਥਨ ਦੇ ਤਹਿਤ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਪੜਾਅ ‘ਤੇ ਅੱਗੇ ਵਧਦਾ ਹੈ।