31 ਜੁਲਾਈ, 2003 ਤੋਂ 30 ਅਕਤੂਬਰ, 2006 ਦਰਮਿਆਨ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਹੋਏ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਪੈਨਸ਼ਨਰਾਂ ਨੂੰ ਵੱਡੀ ਰਾਹਤ ਦਿੰਦਿਆਂ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਵੱਧ ਦਰ ਦੇ ਹੱਕਦਾਰ ਹਨ।
ਪੈਨਸ਼ਨ ਦਾ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਸਵੈ-ਇੱਛਾ ਨਾਲ ਸਮਰਪਣ ਕੀਤੀ ਪੈਨਸ਼ਨ ਦੇ ਇੱਕ ਹਿੱਸੇ ਦੇ ਬਦਲੇ ਸੇਵਾਮੁਕਤੀ ਦੇ ਸਮੇਂ ਇੱਕ ਕਰਮਚਾਰੀ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਭੁਗਤਾਨ ਦੀ ਇੱਕਮੁਸ਼ਤ ਰਕਮ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ।
ਜਸਟਿਸ ਅਨੂਪ ਚਿਤਕਾਰਾ ਅਤੇ ਜਸਟਿਸ ਸੁਖਵਿੰਦਰ ਕੌਰ ਦੇ ਬੈਂਚ ਨੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ 31 ਜੁਲਾਈ, 2003 ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਅਤੇ 30 ਅਕਤੂਬਰ, 2006 ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਵੱਧ ਦਰਾਂ ਲਈ ਹੱਕਦਾਰ ਠਹਿਰਾਇਆ ਅਤੇ ਰਾਜ ਨੂੰ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਮੁੜ ਗਣਨਾ ਕਰੇ ਅਤੇ 31 ਮਾਰਚ ਤੱਕ ਪਟੀਸ਼ਨਰਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਦਾ ਫਰਕ ਅਦਾ ਕਰੇ। ਜੋ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਸਨ।
ਅਦਾਲਤ 2006 ਤੋਂ 2019 ਦਰਮਿਆਨ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਦਾਇਰ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠ ਰਹੀ ਸੀ। ਵਕੀਲ ਰੰਜੀਵਨ ਸਿੰਘ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਪਟੀਸ਼ਨਰਾਂ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਸੀ ਕਿ ਪੈਨਸ਼ਨ ਦੇ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਸਕੀਮ ਪੰਜਾਬ ਸਿਵਲ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਰੂਲਜ਼ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ 4.75% ਸਲਾਨਾ ਵਿਆਜ ਦਰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, 29 ਜੁਲਾਈ, 2003 ਨੂੰ, ਵਿਆਜ ਦੀ ਉਕਤ ਦਰ ਨੂੰ ਵਧਾ ਕੇ 8% ਸਲਾਨਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਪੈਨਸ਼ਨ ਦੀ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਮਾਤਰਾ 40% ਦੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਗਈ ਸੀ।
ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ, ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੀ ਲਗਾਤਾਰ ਮੰਗ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਆਪਣੇ 31 ਅਕਤੂਬਰ, 2006 ਦੇ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ ਵਿੱਚ, ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਗਣਨਾ ਲਈ 4.75% ਪ੍ਰਤੀ ਸਾਲ ਦੇ ਹਿਸਾਬ ਨਾਲ ਵਿਆਜ ਦਰ ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅਜਿਹਾ ਕਰਦੇ ਸਮੇਂ, ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਇਹ 31 ਅਕਤੂਬਰ, 2006 ਨੂੰ ਜਾਂ ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵਧ ਰਹੇ ਸੇਵਾਮੁਕਤੀ ਦੇ ਸਾਰੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ‘ਤੇ ਲਾਗੂ ਹੋਵੇਗਾ। ਪਟੀਸ਼ਨਕਰਤਾਵਾਂ ਨੇ ਇਸ ਕਦਮ ਨੂੰ ਪੱਖਪਾਤੀ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 14 ਅਤੇ 16 ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।
ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਸੀ ਕਿ 2003 ਦਾ ਸਰਕੂਲਰ ਰਾਜ ਨੂੰ ਦਰਪੇਸ਼ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਅਤੇ ਅਸਥਿਰਤਾ ਕਾਰਨ ਪੈਦਾ ਹੋਇਆ ਸੀ, ਉੱਚ ਵਿਆਜ ਦਰਾਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿਚ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ, ਜਿਸ ‘ਤੇ ਰਾਜ ਬੈਂਕਾਂ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਕਰਜ਼ਾ ਚੁੱਕ ਰਿਹਾ ਸੀ।
ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਕਾਰਨ, 44,163 ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ 19,220 ਨੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਚੋਣ ਕੀਤੀ। “ਜੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਸਾਰਿਆਂ ਨੇ ਇਸ ਦੀ ਚੋਣ ਕੀਤੀ ਹੁੰਦੀ, ਤਾਂ ਵਿੱਤੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਹੋਣੀ ਸੀ ₹839.85 ਕਰੋੜ, ਜੋ ਰਾਜ ਨੂੰ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਵਿੱਚ ਧੱਕ ਸਕਦਾ ਸੀ, ”ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ।
ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਪੈਨਸ਼ਨ ਦਾ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਇੱਕ ਵਿਧਾਨਕ ਭਲਾਈ ਸਕੀਮ ਹੈ ਅਤੇ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਵਿਅਕਤੀ ਦੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਲਾਭਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਆਪਣਾ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਜੀਵਨ ਰਾਜ ਦੀ ਸੇਵਾ ਵਿੱਚ ਸਮਰਪਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਤਨਦੇਹੀ ਨਾਲ ਆਪਣੇ ਸਾਲਾਨਾ ਟੈਕਸਾਂ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿਚ ਅੱਗੇ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹਾ ਲਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਖੌਤੀ ਸਵੈ-ਬਣਾਇਆ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਦੀ ਸਾਰੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਰੀਅਰ ਦੇ ਅੰਤ ਵਿਚ ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਲੋਕਾਂ ‘ਤੇ ਗਲਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਲੋੜ ਸੀ।
ਜੇਕਰ ਪੰਜਾਬ ਰਾਜ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਵਿੱਚ ਹੁੰਦਾ ਤਾਂ ਬੇਲੋੜੇ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰਾਂ, ਬਿਲਬੋਰਡਾਂ ਅਤੇ ਫਾਲਤੂ ਸਕੀਮਾਂ ‘ਤੇ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਖਰਚੇ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਚਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਘਟਾ ਸਕਦਾ ਸੀ, ਜੋ ਸਿਰਫ ਸੱਤਾਧਾਰੀ ਪਾਰਟੀ ਨੂੰ ਵੋਟਾਂ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਆਪਣੀ ਸੇਵਾ ਪੂਰੀ ਕਰ ਚੁੱਕੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ‘ਤੇ ਕਟੌਤੀ ਲਗਾ ਦਿੱਤੀ, ਅਤੇ ਜੇਕਰ ਉਹ ਅਮੀਰ ਹੁੰਦੇ ਤਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਨਹੀਂ ਲੈਣੀ ਸੀ, ਜਿਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਰਾਜ ਦੀ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਾਇਆ ਹੈ ₹839.85 ਕਰੋੜ ਇਹ ਮੰਨ ਕੇ ਕਿ ਸਾਰੇ 44,163 ਸੇਵਾਮੁਕਤ ਲੋਕ 4.75% ਦੀ ਵਿਆਜ ਦਰ ‘ਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਕਮਿਊਟੇਸ਼ਨ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰਨਗੇ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਸਾਬਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕੋਈ ਸਹਾਇਕ ਡੇਟਾ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ ਨੂੰ ਇਸ ਵੱਡੀ ਰਕਮ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਨਤੀਜੇ ਭੁਗਤਣੇ ਪੈਣਗੇ।
ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਅੱਗੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਰਾਜ ਇਹ ਦਿਖਾਉਣ ਵਿੱਚ ਬੁਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਅਸਫਲ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ 2006 ਵਿੱਚ ਉਸਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਕਾਫ਼ੀ ਸੁਧਾਰ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਵਿਆਜ ਦਰ ਨੂੰ 4.75% ਤੱਕ ਬਹਾਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।