ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਰਿਸਰਚ ਇਨ ਰੂਰਲ ਐਂਡ ਇੰਡਸਟ੍ਰੀਅਲ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ (CRRID) ਵਿਖੇ ਆਯੋਜਿਤ ਇੱਕ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਗੱਲਬਾਤ ਦੌਰਾਨ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿੱਚ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਦੀ ਮੁੜ ਕਲਪਨਾ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਦਬਾਅ ਉਭਰਿਆ, ਜਿੱਥੇ ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ, ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀਆਂ ਅਤੇ ਖੇਤਰ ਦੇ ਮਾਹਰਾਂ ਨੇ ਵਿਭਿੰਨਤਾ, ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਉੱਚ ਕਿਸਾਨ ਆਮਦਨੀ ਵੱਲ ਇੱਕ ਕੈਲੀਬਰੇਟਿਡ ਤਬਦੀਲੀ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ।
ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਸਿਟੀਜ਼ਨਜ਼ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ (CCF) ਦੁਆਰਾ ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਰਿਸਰਚ ਇਨ ਰੂਰਲ ਐਂਡ ਇੰਡਸਟਰੀਅਲ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ (CRRID) ਅਤੇ ਇੰਡੀਅਨ ਕੌਂਸਲ ਫਾਰ ਰਿਸਰਚ ਆਨ ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਇਕਨਾਮਿਕ ਰਿਲੇਸ਼ਨਜ਼ (ICRIER) ਦੇ ਸਹਿਯੋਗ ਨਾਲ ਆਯੋਜਿਤ, ਗੱਲਬਾਤ ਨੇ ਖੇਤਰ ਦੀ ਖੇਤੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਦੇ ਮਾਰਗਾਂ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਮੁੱਖ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਇਕੱਠਾ ਕੀਤਾ।
ਮੁੱਖ ਭਾਸ਼ਣ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ, ਨੀਤੀ ਆਯੋਗ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਰਮੇਸ਼ ਚੰਦ ਨੇ ਰੇਖਾਂਕਿਤ ਕੀਤਾ ਕਿ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਮੁੱਖ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸੇਧਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ- ਵਿਕਾਸ, ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਲਾਭਕਾਰੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ। ਉਸਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਕੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਕੱਲੇ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ “ਚਾਂਦੀ ਦੀ ਗੋਲੀ” ਵਜੋਂ ਨਹੀਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਫਸਲੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਚਾਵਲ, ਕਣਕ, ਕਪਾਹ ਅਤੇ ਸਰ੍ਹੋਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਵਧਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
ਚਾਂਦ ਨੇ ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਅਤੇ ਆਂਧਰਾ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਰਗੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਤਕਨੀਕੀ ਤਰੱਕੀ ਅਤੇ ਵੱਧ ਰਹੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ ਮੱਕੀ ਦੀ ਵਧ ਰਹੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਉਸਨੇ ਸਾਵਧਾਨ ਕੀਤਾ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ ਮਾੜੀ ਨਿਕਾਸੀ ਵਰਗੀਆਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਇਸ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। “ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਅਤੇ ਖੇਤਰ-ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਬਜ਼ਾਰ ਸਮਰਥਨ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਇੱਕ ਫਸਲ ਦਾ ਵੱਧ ਉਤਪਾਦਨ ਅਸਫਲਤਾ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ,” ਉਸਨੇ “ਇੱਕ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ, ਇੱਕ ਉਤਪਾਦ” ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿਹਾ।
ਉਸਨੇ ਉੱਚ ਮੁੱਲ ਵਾਲੀਆਂ ਫਸਲਾਂ, ਖੇਤੀ ਜੰਗਲਾਤ ਅਤੇ ਵਾਢੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਨਿੱਜੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ‘ਤੇ ਵੀ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਸਮਰਥਨ ਮੁੱਲ (ਐਮਐਸਪੀ) ਅਧਾਰਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ‘ਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਕੀਮਤ ਬੀਮਾ ਵਰਗੇ ਨਵੀਨਤਾਕਾਰੀ ਨੀਤੀ ਸਾਧਨਾਂ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ। ਮਾਨਸਿਕਤਾ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਉਸਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ “ਸਾਰੇ ਇਨਕਲਾਬ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹਨ,” ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ ਨੀਤੀਗਤ ਬਿਰਤਾਂਤ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਮਰਥਨ ਦੁਆਰਾ ਚਲਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀ ਅਸ਼ੋਕ ਗੁਲਾਟੀ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸਾਰਥਕ ਸੁਧਾਰ ਲਈ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਨਜ਼ਦੀਕੀ ਤਾਲਮੇਲ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। ਉਸਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਆਮਦਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਨੀਤੀਗਤ ਦਖਲਅੰਦਾਜ਼ੀ ਦੇ ਦੋਹਰੇ ਥੰਮ ਬਣੇ ਰਹਿਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ।
ਗੁਲਾਟੀ ਨੇ ਕਣਕ ਦੇ ਚੌਲਾਂ ਦੇ ਚੱਕਰ ਕਾਰਨ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਸੰਬੰਧੀ ਤਣਾਅ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹੋਏ, ਪਾਣੀ ਦੇ ਘਟ ਰਹੇ ਟੇਬਲ, ਮਿੱਟੀ ਦੀ ਗਿਰਾਵਟ, ਵੱਧ ਰਹੇ ਗ੍ਰੀਨ ਹਾਊਸ ਗੈਸਾਂ ਦੇ ਨਿਕਾਸ ਅਤੇ ਜੈਵ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ। ਉਸਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦਾ ਚੌਲਾਂ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਸਰਪਲੱਸ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਿਸ਼ਵ ਵਪਾਰ ਦਾ ਲਗਭਗ 40% ਨਿਰਯਾਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਆਉਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਬਫਰ ਸਟਾਕ ਵਧਦੇ ਹਨ।
ਉਸਨੇ ਮੌਜੂਦਾ ਸਬਸਿਡੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਵਿਗਾੜਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਯੂਰੀਆ ‘ਤੇ ਭਾਰੀ ਸਬਸਿਡੀ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਖਾਦ ਦੀ ਅਸੰਤੁਲਿਤ ਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਸਿੱਧੇ ਲਾਭ ਦੇ ਤਬਾਦਲੇ ਜਾਂ ਪੌਸ਼ਟਿਕ ਤੱਤ ਆਧਾਰਿਤ ਕੀਮਤਾਂ ਵੱਲ ਬਦਲਾਅ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ, ਗੁਲਾਟੀ ਨੇ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਬਜਾਏ “ਮੁੜ-ਉਪਯੋਗ” ਕਰਨ ਦਾ ਸੱਦਾ ਦਿੱਤਾ।
ਚਰਚਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਤਜਵੀਜ਼ ਖਾਦ ਅਤੇ ਬਿਜਲੀ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਵਿੱਚ ਬੱਚਤ ਦੁਆਰਾ ਫੰਡ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਮਿਆਦ ਵਿੱਚ ਯਕੀਨੀ ਭੁਗਤਾਨ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਕੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਝੋਨੇ ਤੋਂ ਦਾਲਾਂ ਅਤੇ ਤੇਲ ਬੀਜਾਂ ਵੱਲ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਸੀ। “ਇਹ ਵਾਧੂ ਖਰਚਾ ਨਹੀਂ ਹੈ ਪਰ ਮੌਜੂਦਾ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਚੁਸਤ ਵਰਤੋਂ ਹੈ,” ਉਸਨੇ ਕਿਹਾ।
ਗੁਲਾਟੀ ਨੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਅਤੇ ਮੁੱਲ ਲੜੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦੀ ਮਹੱਤਤਾ ‘ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ, ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਕਿਸਾਨ ਅਕਸਰ ਉਤਪਾਦਨ ਨਾਲੋਂ ਮੰਡੀਕਰਨ ਵਿੱਚ ਜ਼ਿਆਦਾ ਗੁਆਉਂਦੇ ਹਨ। ਉਸਨੇ ਉਤਪਾਦਨ ਦੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਮੰਗ ਨਾਲ ਜੋੜਨ, ਸਟੋਰੇਜ, ਪ੍ਰੋਸੈਸਿੰਗ ਅਤੇ ਲੌਜਿਸਟਿਕਸ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨਿਰਯਾਤ ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਦੀ ਪੜਚੋਲ ਕਰਨ, ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਲਈ ਇੱਕ “ਮਾਰਕੀਟ-ਪਹਿਲੀ” ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਵਕਾਲਤ ਕੀਤੀ।
ਚਰਚਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਹੋਰ ਪਹਿਲੂ ਜੋੜਦੇ ਹੋਏ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀ ਸੁਖਪਾਲ ਸਿੰਘ ਨੇ ਨੀਤੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨ, ਮੰਡੀਕਰਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਪਾੜੇ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕੀਤਾ। ਉਸਨੇ ਨੀਤੀਗਤ ਅਸੰਗਤਤਾਵਾਂ, ਕਿਸਾਨ ਉਤਪਾਦਕ ਸੰਗਠਨਾਂ (FPOs) ਲਈ ਸਮਰਥਨ ਦੀ ਘਾਟ, ਅਤੇ ਮਾਰਕੀਟ ਲਿੰਕੇਜ ‘ਤੇ ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਫੋਕਸ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਫਲਾਂ ਅਤੇ ਸਬਜ਼ੀਆਂ ਵਰਗੀਆਂ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਵਾਲੀਆਂ ਫਸਲਾਂ ਲਈ ਅਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ।
ਸਿੰਘ ਨੇ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਕਿ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਦੇ ਯਤਨ ਕਮਜ਼ੋਰ ਮਾਰਕੀਟ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ, ਕੀਮਤਾਂ ਦੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਮਰਥਨ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਕਾਰਨ ਅਕਸਰ ਅਸਫਲ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਨੀਤੀਆਂ, ਮੰਡੀਆਂ ਦੇ ਬਿਹਤਰ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚ ਛੋਟੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦਾ ਸੱਦਾ ਦਿੱਤਾ।
ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ‘ਤੇ ਇੱਕ ICRIER ਰਿਪੋਰਟ, ਫਸਲ ਨਿਰਪੱਖ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਨੀਤੀ ਵਾਰਤਾਲਾਪ, ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਮੁੱਲ ਲੜੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਅੰਮ੍ਰਿਤਸਰ ਤੋਂ ਨਿਰਯਾਤ ਮਾਰਗਾਂ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਗੋਲਮੇਜ਼ ਨੂੰ ਵੀ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
ਮਾਹਿਰਾਂ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ ‘ਤੇ ਸਹਿਮਤੀ ਪ੍ਰਗਟਾਈ ਕਿ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਦੀ ਉਪਜਾਊ ਮਿੱਟੀ ਦੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕੁਦਰਤੀ ਫਾਇਦੇ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਵਿਆਪਕ ਸਿੰਚਾਈ ਅਤੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਨੈਕਟੀਵਿਟੀ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਅਤੇ ਟਿਕਾਊ ਖੇਤੀ ਮਾਡਲ ਵੱਲ ਪਰਿਵਰਤਨ ਲਈ ਤਾਲਮੇਲ ਵਾਲੀ ਨੀਤੀਗਤ ਕਾਰਵਾਈ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਕਿਸਾਨ ਵਿਵਹਾਰ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਢਾਂਚੇ ਦੋਵਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ।