ਪਰ ਇੱਕ ਰੇਲਵੇ ਸਟੇਸ਼ਨ, ਭਾਵੇਂ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੋਵੇ, ਆਪਣੇ ਆਪ ਇੱਕ ਰਾਜ ਨੂੰ ਵਧ ਰਹੇ ਸੰਕਟਾਂ ਤੋਂ ਨਹੀਂ ਬਚਾ ਸਕਦਾ। ਪੰਜਾਬ, ਕਿਸੇ ਸਮੇਂ ਭਾਰਤ ਦੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਖੁਸ਼ਹਾਲੀ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਧੁਰਾ ਸੀ, ਹੁਣ ਖੇਤੀ ਕਰਜ਼ੇ ਦੇ ਚੱਕਰ, ਨਸ਼ਿਆਂ ਦੀ ਮਹਾਂਮਾਰੀ, ਵਿਆਪਕ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ, ਅਤੇ ਵਿਗੜ ਰਹੇ ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਿਹਾ ਹੈ – ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਨਾਲ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਮੰਗ ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਸਮਕਾਲੀਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਅੱਗੇ ਦਬਾਉਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ, ਇੱਕ ਚੇਤਾਵਨੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ: ਤਾਲਮੇਲ, ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਉਪਾਅ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ, ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ।

ਬਿਪਤਾ ਦਾ ਪੈਮਾਨਾ ਗਿਣਨਯੋਗ ਹੈ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਔਸਤ ਘਰੇਲੂ ਖੇਤੀ ਕਰਜ਼ਾ ਹੈ ₹2.03 ਲੱਖ, ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ; 54% ਤੋਂ ਵੱਧ ਕਿਸਾਨ ਪਰਿਵਾਰ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਅਤੇ ਖੇਤੀ ਕਰਜ਼ੇ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹਨ ₹1.4 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਹੈ। ਯੁਵਕ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ (15-29 ਸਾਲ ਦੀ ਉਮਰ) 20.2% ਰਹੀ, ਜੋ ਕਿ ਪੀਰੀਅਡਿਕ ਲੇਬਰ ਫੋਰਸ ਸਰਵੇਖਣ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, 9.9% ਦੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਔਸਤ ਤੋਂ ਦੁੱਗਣੀ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ। ਡਰੱਗ ਖ਼ਤਰੇ ਨੇ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਸਿਹਤ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਜਨਵਰੀ 2024 ਤੋਂ ਅਪ੍ਰੈਲ 2025 ਦਰਮਿਆਨ ਸਾਲਾਨਾ 782 ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਓਵਰਡੋਜ਼ ਮੌਤਾਂ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਪੀਜੀਆਈਐਮਈਆਰ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਅਸਲ ਟੋਲ 2-3 ਗੁਣਾ ਵੱਧ ਹੋਣ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਹੈ।

ਇਸ ਨੂੰ ਜੋੜਨਾ ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਵਿਵਸਥਾ ਦੀ ਵਿਗੜਦੀ ਤਸਵੀਰ ਹੈ: ਹਥਿਆਰਾਂ ਅਤੇ ਨਸ਼ੀਲੇ ਪਦਾਰਥਾਂ ਦੀ ਸਰਹੱਦ-ਪਾਰ ਡਰੋਨ ਤਸਕਰੀ, ਗੈਂਗਲੈਂਡ ਦੀ ਗੋਲੀਬਾਰੀ ਅਤੇ ਫਿਰੌਤੀ ਦੇ ਨੈਟਵਰਕ ਦਾ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣਾ, ਅਤੇ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ ‘ਤੇ ਅਸ਼ਾਂਤੀ ਜੋ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਅਸਥਿਰ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਕੋਈ ਉਦਯੋਗ ਕਿਸੇ ਪਲਾਂਟ ਨੂੰ ਤਬਦੀਲ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੋਈ ਵਪਾਰੀ ਅਜਿਹੇ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਕੰਮਕਾਜ ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਯਕੀਨੀ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ।

ਤਾਲਮੇਲ ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸੁਰੱਖਿਆ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ

ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਪੁਨਰ ਸੁਰਜੀਤੀ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿਵਸਥਾ ਕੋਈ ਪਾਸੇ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਇਸਦੀ ਪੂਰਵ ਸ਼ਰਤ ਹੈ। ਇੱਕ ਤਾਲਮੇਲ ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸੁਰੱਖਿਆ ਢਾਂਚੇ, BSF ਨਿਗਰਾਨੀ, ਐਂਟੀ-ਡਰੋਨ ਸਮਰੱਥਾ, ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਲਿਸ ਦੀ ਖੁਫੀਆ ਜਾਣਕਾਰੀ ਨੂੰ ਜੋੜਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਭਰੋਸੇ ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਦਰਅਸਲ, ਵਪਾਰ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਲਈ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਮਾਹੌਲ ਦਾ ਅਜਿਹਾ ਭਰੋਸਾ ਹੀ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਲਿਆ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਨਿਰੰਤਰ ਢੰਗ ਨਾਲ ਨੌਕਰੀਆਂ ਅਤੇ ਮਾਲੀਆ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਇਹ ਆਪਸ ਵਿੱਚ ਜੁੜੇ ਸੰਕਟ ਆਰਥਿਕ ਨੀਤੀ, ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ, ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਆਧੁਨਿਕੀਕਰਨ, ਅਤੇ ਹੁਨਰ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਫੈਲੇ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਹੱਲ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੇ ਹਨ – ਬਿਲਕੁਲ ਜਿੱਥੇ ਡਬਲ-ਇੰਜਣ ਮਾਡਲ ਇੱਕ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਲੋੜ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਨਾਅਰੇ ਦੀ ਨਹੀਂ।

ਫਿਰ ਵੀ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਸ਼ਾਸਨ ਸਮਰੱਥਾ ਕਿਤੇ ਹੋਰ ਖਾਧੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਕਾਂਗਰਸ ਭਾਵੇਂ 2027 ਦੀਆਂ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਚੋਣਾਂ ਦੀ ਤਿਆਰੀ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ, ਚਰਨਜੀਤ ਸਿੰਘ ਚੰਨੀ ਅਤੇ ਅਮਰਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਰਾਜਾ ਵੜਿੰਗ ਕੈਂਪਾਂ ਦਰਮਿਆਨ ਆਪਸੀ ਝਗੜੇ ਵਿੱਚ ਫਸੀ ਹੋਈ ਹੈ, ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ ਅਤੇ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ “ਏਕਤਾ” ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਇਸ ਦਰਾਰ ਨੂੰ ਕਾਗਜ਼ ਤੱਕ ਕੱਢਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਸੱਤਾਧਾਰੀ ‘ਆਪ’ ਨੇ ਬੇਅਦਬੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਸਿੱਖ ਪਾਦਰੀਆਂ ਦੇ ਚੱਕਰਾਂ ‘ਚ ਪਾਇਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਸ਼ਾਸਨ ਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਤੇਜ਼ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਇਹ ਇੱਕ ਨਿਰਾਸ਼ਾਜਨਕ ਵਿਕਾਸ ਹੈ।

ਦੋਨੋਂ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਦਾਅਵੇਦਾਰ, ਦੂਜੇ ਸ਼ਬਦਾਂ ਵਿਚ, ਸ਼ਾਸਨ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸੱਤਾ ਲਈ ਮੁਕਾਬਲੇ ਦੁਆਰਾ ਖਪਤ ਹੋਏ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਚੋਣ ਚੱਕਰ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਕਿਸਮਤ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਲੋਕਪ੍ਰਿਅ ਖਰਚ ਅਤੇ ਤਾਜ਼ਾ ਉਧਾਰ ਲਿਆਉਂਦੇ ਹਨ – ਵਚਨਬੱਧਤਾਵਾਂ ਜੋ ਢਾਂਚਾਗਤ ਕਾਰਨਾਂ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਕਰਜ਼ੇ ਨੂੰ ਡੂੰਘਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ।

ਡਬਲ-ਇੰਜਣ ਸ਼ਾਸਨ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਿਉਂ ਹੈ

ਕੋਈ ਰਾਜ ਸ਼ਾਸਨ ਘਾਟੇ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਨਹੀਂ ਕੱਢ ਸਕਦਾ। ਇਹੀ ਕਾਰਨ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਨਾਲ ਗੱਠਜੋੜ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਯੋਗ ਡਬਲ-ਇੰਜਣ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕਰਨ ਦਾ ਭਾਜਪਾ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਇਸਦੇ ਗੁਣਾਂ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨ ਦਾ ਹੱਕਦਾਰ ਕਿਉਂ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕੇਂਦਰੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਭਾਈਵਾਲ ਨੂੰ ਲੱਭਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਫੰਡ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਰਗੜ ਘਟਦੀ ਹੈ।

ਐਮਐਸਪੀ ਗਾਰੰਟੀ ਕਾਨੂੰਨ ਲਈ ਖਰੀਦ ਅਤੇ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ‘ਤੇ ਤਾਲਮੇਲ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ; ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਵਿਕਸ਼ਿਤ ਭਾਰਤ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਯੋਜਨਾ, ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਲਈ ਤਿੰਨ ਕਰੋੜ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦਾ ਟੀਚਾ, ਸਮਕਾਲੀ ਹੁਨਰ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਡਰੱਗ ਸੰਕਟ ‘ਤੇ, ਬੀਐਸਐਫ, ਨਾਰਕੋਟਿਕਸ ਕੰਟਰੋਲ ਬਿਊਰੋ, ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਪੁਲਿਸ ਨੂੰ ਇੱਕ ਕਮਾਂਡ ਹੇਠ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਟਾਸਕ ਫੋਰਸ ਹੈ ਜੋ ਡਬਲ-ਇੰਜਨ ਅਲਾਈਨਮੈਂਟ ਭਰੋਸੇਯੋਗਤਾ ਨਾਲ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ।

ਫਿਰ ਵੀ ਇਕੱਲੇ ਇਕਸਾਰਤਾ ਯੋਗਤਾ ਜਾਂ ਸੁਧਾਰ ਦਾ ਬਦਲ ਨਹੀਂ ਲੈ ਸਕਦੀ। ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤ ਵਿਕਲਪਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ: ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸਬਸਿਡੀ ਦਾ ਪੁਨਰਗਠਨ, ਭੂਮੀ ਅਤੇ ਜਲ ਸੁਧਾਰ, ਮਾਲੀਆ ਵਾਧਾ, ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਮਰੱਥਾ-ਨਿਰਮਾਣ। ਇਸਦੀ ਫੌਰੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਲੋੜ ਹੈ ਭਾਵੇਂ ਕੋਈ ਵੀ ਕਿੱਥੇ ਸ਼ਾਸਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਸਰਕਾਰ ਜੋ ਇਹਨਾਂ ਸੁਧਾਰਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਸਰੋਤਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਅਲਾਈਨਮੈਂਟ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਨੇ ਉਸੇ ਅਸਥਿਰ ਚਾਲ ਲਈ ਇੱਕ ਲੰਬਾ ਰਨਵੇ ਖਰੀਦਿਆ ਹੋਵੇਗਾ – ਮੁਲਤਵੀ, ਸ਼ਾਸਨ ਨਹੀਂ।

ਸੰਦੇਹਵਾਦੀ ਕਹਿਣਗੇ ਕਿ ਅਲਾਈਨਮੈਂਟ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਨਹੀਂ ਦੇ ਸਕਦੀ। ਸੱਚ ਹੈ। ਪਰ ਅੰਦਰੂਨੀ ਹਫੜਾ-ਦਫੜੀ – ਧੜੇਬੰਦੀ ਦੀ ਲੜਾਈ, ਜਾਂ ਪੰਥ ਦੀ ਸਰਵਉੱਚ ਅਥਾਰਟੀ ਨਾਲ ਰੁਕਾਵਟ – ਸਭ ਕੁਝ ਅਸਫਲਤਾ ਦੀ ਗਾਰੰਟੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਲਗਾਤਾਰ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੇ ਬਿਨਾਂ ਨਿਸ਼ਾਨਦੇਹੀ ਸੁਧਾਰ ਦੇ ਇੱਕੋ ਜਿਹੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਲਈ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਤਰੀਕੇ ਅਪਣਾਏ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਢਾਂਚਾਗਤ ਤਬਦੀਲੀ ਲਈ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ: ਇੱਕ ਤਾਲਮੇਲ ਫਰੇਮਵਰਕ, ਇੱਕ ਸਹਿਭਾਗੀ ਦੁਆਰਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸੱਚਮੁੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਸਪਸ਼ਟ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਸਮਕਾਲੀ ਸਰੋਤ ਪ੍ਰਵਾਹ ਦੇ ਨਾਲ।

ਭਾਰਤ ਦਾ 2047 ਵਿਜ਼ਨ ਰੋਡਮੈਪ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਖੇਤੀਬਾੜੀ, ਨੌਕਰੀਆਂ, ਹੁਨਰ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਉੱਤਮਤਾ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੈ – ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਦੇ ਅਧੀਨ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਤਾਲਮੇਲ ਵਾਲੇ ਸਰੋਤਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਤਰਕਸੰਗਤ ਵਿਕਲਪ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਸਦੇ ਮੁੱਖ ਅਦਾਕਾਰ ਕਿਤੇ ਹੋਰ ਰੁੱਝੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਜਲੰਧਰ ਦੀਆਂ ਘੋਸ਼ਣਾਵਾਂ ਡਾਊਨ ਪੇਮੈਂਟ ਹਨ। ਵਾਪਸੀ ਨਿਰੰਤਰ ਸੁਧਾਰ ਵਿੱਚ ਅਨੁਕੂਲਤਾ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ।

(ਲੇਖਕ ਰਾਜ ਸਭਾ ਮੈਂਬਰ ਹਨ। ਪ੍ਰਗਟਾਏ ਵਿਚਾਰ ਨਿੱਜੀ ਹਨ)