ਪੰਜਾਬ ਪੁਨਰਗਠਨ ਐਕਟ, 1966 ਦੇ ਤਹਿਤ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਨੋਟੀਫਿਕੇਸ਼ਨ, ਪੂਰਬੀ ਪੰਜਾਬ ਸ਼ਹਿਰੀ ਕਿਰਾਇਆ ਪਾਬੰਦੀ ਐਕਟ, 1949 ਦੀ ਥਾਂ ਲੈਂਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਮਕਾਨਾਂ ਦੀ ਗੰਭੀਰ ਘਾਟ ਦੇ ਦੌਰ ਵਿੱਚ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸਨੇ ਇੱਕ ਵਾਰ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਸ਼ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸਨੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਮੁਕੱਦਮੇਬਾਜ਼ੀ, ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਕਿਰਾਏਦਾਰੀ ਅਤੇ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਵਿੱਚ ਜਾਇਦਾਦ ਕਿਰਾਏ ‘ਤੇ ਦੇਣ ਦੀ ਝਿਜਕ ਦੁਆਰਾ ਚਿੰਨ੍ਹਿਤ ਇੱਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀ ਹੈ।

‘ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨ ਦੀ ਬਹੁਤ ਲੋੜ’

ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਮੂਲ ਵਿੱਚ ਇਹ ਲੋੜ ਹੈ ਕਿ ਸਾਰੇ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਿਖਤੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਰਾਹੀਂ ਰਸਮੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਇੱਕ ਮਨੋਨੀਤ ਰੈਂਟ ਅਥਾਰਟੀ ਨਾਲ ਰਜਿਸਟਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ, ਕਿਰਾਏ, ਮਿਆਦ ਅਤੇ ਸ਼ਰਤਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਰਿਕਾਰਡ ਬਣਾਇਆ ਜਾਵੇ। ਇਹ ਸਮਝੌਤੇ ਵਿਵਾਦ ਦੇ ਨਿਪਟਾਰੇ ਦਾ ਆਧਾਰ ਬਣਨਗੇ, ਗੈਰ ਰਸਮੀ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਤੋਂ ਇੱਕ ਤਬਦੀਲੀ ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਅਕਸਰ ਕਿਰਾਏ, ਜਮ੍ਹਾਂ ਰਕਮਾਂ ਅਤੇ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ ਦੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਅਸਪਸ਼ਟਤਾ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।

ਫੈਡਰੇਸ਼ਨ ਆਫ ਸੈਕਟਰ ਵੈਲਫੇਅਰ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨ ਆਫ ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ (FOSWAC) ਦੇ ਚੇਅਰਮੈਨ ਬਲਜਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਬਿੱਟੂ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਇਹ ਇੱਕ ਸਵਾਗਤਯੋਗ ਕਦਮ ਹੈ ਜੋ ਕਿ ਕਿਰਾਏ ਦੀ ਮਾਰਕੀਟ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਜ਼ਰੂਰੀ ਨਿਯਮ ਲਿਆਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰੇਗਾ।” “ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ, ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਅਤੇ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਦੋਵਾਂ ਨੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ – ਮਾਲਕਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਨੂੰ ਖਾਲੀ ਕਰਵਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਕਿਰਾਏਦਾਰ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਦੇ ਸਨ। ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ, ਨਿਯਮ-ਅਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦਾ ਦੋਵਾਂ ਪਾਸਿਆਂ ਨੂੰ ਫਾਇਦਾ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।”

ਝਗੜੇ ਦਾ ਤੇਜ਼ ਹੱਲ

ਕਾਨੂੰਨ ਇਹ ਵੀ ਦੁਬਾਰਾ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਵਿਵਾਦਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਨਜਿੱਠਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਕੇਸ ਰਵਾਇਤੀ ਸਿਵਲ ਅਦਾਲਤਾਂ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਇੱਕ ਤਿੰਨ-ਪੱਧਰੀ ਵਿਧੀ ਵਿੱਚ ਚਲੇ ਜਾਣਗੇ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕਿਰਾਇਆ ਅਥਾਰਟੀ, ਰੈਂਟ ਕੋਰਟ ਅਤੇ ਰੈਂਟ ਟ੍ਰਿਬਿਊਨਲ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣਗੇ। ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਨੂੰ ਕੁਦਰਤ ਵਿੱਚ ਸੰਖੇਪ ਹੋਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਹਲਫਨਾਮਿਆਂ ਅਤੇ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ਾਂ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ – ਅਕਸਰ 60 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ – ਅਤੇ ਮੁਲਤਵੀਆਂ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਤੱਕ ਸੀਮਿਤ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਨਾਲ, ਕੇਸਾਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਸ਼ਹਿਰ ਵਿੱਚ, ਪਿਛਲੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ, ਕਈ ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਵਿਵਾਦ ਦੇਖੇ ਗਏ ਹਨ ਜੋ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਜਾਰੀ ਹਨ। ਅਜਿਹੇ ਹੀ ਇੱਕ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, 1970 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਤੋਂ ਇੱਕ ਵਪਾਰਕ ਜਾਇਦਾਦ ‘ਤੇ ਕਾਬਜ਼ ਕਿਰਾਏਦਾਰ ਨੂੰ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦੇ ਇੱਕ ਫੈਸਲੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, 2025 ਵਿੱਚ ਬੇਦਖਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।

ਓਵਰਸਟੇ ਲਈ ਜੁਰਮਾਨਾ

ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਲਈ, ਕੁਝ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਤੀਜੇ ਵਾਲੇ ਬਦਲਾਅ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਹਨ। ਕਿਰਾਏਦਾਰ ਜੋ ਕਿਰਾਏਦਾਰੀ ਦੀ ਸਮਾਪਤੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਖਾਲੀ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਤੋਂ ਜੁਰਮਾਨਾ ਕਿਰਾਇਆ ਵਸੂਲਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ – ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਮਾਸਿਕ ਕਿਰਾਇਆ ਦੁੱਗਣਾ, ਲਗਾਤਾਰ ਕਿੱਤੇ ਲਈ ਚਾਰ ਗੁਣਾ ਤੱਕ ਵਧਦਾ ਹੈ – ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਓਵਰਸਟੇ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਇੱਕ ਵਿਵਸਥਾ ਜੋ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ। ਬੇਦਖਲੀ ਖੁਦ ਨਿਯਮਿਤ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ ਪਰ ਵਧੇਰੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਆਧਾਰਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਕਿਰਾਏ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਨਾ ਕਰਨਾ, ਜਾਇਦਾਦ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ, ਕਿਰਾਏਦਾਰੀ ਦੀ ਮਿਆਦ ਜਾਂ ਮੁਰੰਮਤ ਜਾਂ ਪੁਨਰ ਨਿਰਮਾਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਲਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ

ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਐਕਟ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਲਈ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸਕਿਉਰਿਟੀ ਡਿਪਾਜ਼ਿਟ ਦੀ ਸੀਮਾ ਹੈ – ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਰਿਹਾਇਸ਼ੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਲਈ ਦੋ ਮਹੀਨਿਆਂ ਦੇ ਕਿਰਾਏ ‘ਤੇ ਅਤੇ ਕਬਜ਼ਾ ਵਾਪਸ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਵਾਪਸ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਦੇਰੀ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਭੁਗਤਾਨ ਯੋਗ ਵਿਆਜ ਦੇ ਨਾਲ। ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਨੂੰ ਪਾਣੀ ਅਤੇ ਬਿਜਲੀ ਵਰਗੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਤੋਂ ਰੋਕਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਿਰਾਇਆ ਅਦਾਲਤ ਦੁਆਰਾ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤੇ ਅਨੁਸਾਰ ਕਾਰਵਾਈ ਦੌਰਾਨ ਕਿਰਾਏ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖਦੇ ਹੋਏ ਬੇਦਖਲੀ ਲੜਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਬਰਕਰਾਰ ਹੈ।

ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਅਤੇ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਦੀ ਗੱਲਬਾਤ ਨੂੰ ਵੀ ਵਧੇਰੇ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਕਿਰਾਏ ਦੇ ਘਰ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋਣ ਲਈ ਅਗਾਊਂ ਸੂਚਨਾ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਨੂੰ ਛੱਡ ਕੇ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 24 ਘੰਟੇ। ਸਬਲੇਟਿੰਗ ਬਿਨਾਂ ਸਹਿਮਤੀ ਅਤੇ ਰਸਮੀ ਸੂਚਨਾ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਬੰਧਿਤ ਹੈ, ਅਤੇ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਕਰਨ ਦੀ ਮਨਾਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਜੇਕਰ ਪਹੁੰਚ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕ ਮੁਰੰਮਤ ਜਾਂ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਰੈਂਟ ਕੋਰਟ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।

ਕਾਨੂੰਨ ਰੈਂਟਲ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਵਿੱਚ ਹੋਰ ਅੱਗੇ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਿਰਾਏਦਾਰੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਨੂੰ ਰਿਕਾਰਡ ਕਰਨ, ਵਿਲੱਖਣ ਪਛਾਣ ਨੰਬਰ ਦੇਣ ਅਤੇ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਰਿਕਾਰਡਾਂ ਨੂੰ ਕਾਇਮ ਰੱਖਣ ਲਈ ਇੱਕ ਡਿਜੀਟਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਕਲਪਨਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਉਪਾਅ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਗੈਰ-ਦਸਤਾਵੇਜ਼ੀ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਰੱਖ-ਰਖਾਅ ਦੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਸਪਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਵੰਡਦਾ ਹੈ, ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ ਨੂੰ ਰੁਟੀਨ ਸਾਂਭ-ਸੰਭਾਲ ਦੇਣ ਵੇਲੇ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ‘ਤੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਮੁਰੰਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।